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部門規章
寧波市商業預付卡消費爭議處理暫行辦法(試行)
[字號:]
2011-11-24 寧波市消費者權益保護委員會

  第一條 為更好地解決商業預付卡發卡者與消費者為生活消費需要在使用預付卡消費交易、服務過程中發生的消費爭議,保護消費者和經營者的合法權益,促進商業預付卡交易活動健康發展,依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《合同違法行為監管處理辦法》、《關于規范商業預付卡管理的意見》等法律、法規、規章等相關規定制定本辦法。

  第二條 本辦法所指的商業預付卡包括為經營目的經專營發卡機構發行的多用途預付卡、商業企業發行的單用途預付卡和商家自行發行的有特定指向物的有價憑證(以下統稱預付卡)。

  第三條 寧波市消費者權益保護委員會(以下稱消費者權益保護委員會)在本行政轄區內處理從事商品交易、服務的個體工商戶、法人、其他經濟組織(以下統稱經營者)在發行使用預付卡過程中與消費者發生的消費爭議時適用本辦法。法律、法規、規章有規定的依照其規定。

  第四條 依據本辦法處理預付卡消費爭議,應當遵循平等、自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。

  第五條 經營者不得利用預付卡實施下列欺詐行為:

  (一)偽造預付卡或者違反規定擅自發行預付卡;

  (二)虛構發卡主體資格或者盜用、冒用他人名義發行預付卡;

  (三)虛構預付卡內在的商品、服務,誘人購買使用其發行的預付卡;

  (四)發布或者利用虛假信息,誘人購買使用其發行的預付卡;

  (五)沒有實際履行能力,從事惡意融資或圈錢等以謀取不正當利益為目的過量濫發預付卡;

  (六)沒有正當理由中止(終止)消費者使用其發行的預付卡或者沒有正當理由使消費者不能正常使用其發行的預付卡;

  (七)采用其它欺詐手段發行預付卡的行為。

  第六條 經營者發行預付卡應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出示服務單據、發票,并應將預付卡消費的明細記錄保留二年。

  經營者在發行預付卡時應當與消費者訂立書面約定并明確以下內容:價格、服務標準、優惠條件、使用商品品牌、有效期限、有效次數、使用權限、使用地點、續費升級、遺失補辦、退費轉讓、違約責任等事項。

  第七條 經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。

  經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量、使用方法等問題提出的詢問,應當作出真實、完整、明確的答復。

  第八條 因經營地址、經營主體或經營項目變更等,經營者單方變更預付卡服務內容,嚴重影響消費者權益的,消費者有權要求退費,經營者應當在三十日內按照約定的折扣率或優惠價格扣除已消費金額后退還余額,逾期未退的,應按實際退費余額每日支付千分之三的違約金。

  因消費者自身原因要求退費的應當按照約定的折扣率或優惠價格扣除已消費金額后退還余額,并可以同時收取不超過余額百分之二十的違約金。

  第九條 經營者應當在顯著位置公示經營場所的租賃期限或相關情況。經營者需要暫停營業的,應當提前十五日以電話、短信、電子郵件、公告等形式告知消費者,有效期限相應順延。

  經營者需要變更經營地址、注銷或整體轉讓經營資質的,應當提前三十日以電話、短信、電子郵件、公告等形式告知消費者,并按照約定的折扣率或優惠價格扣除已消費金額后返還余額。

  第十條 不記名商業預付卡有效期不得少于三年,屆滿后經營者應當為消費者免費辦理一次延期手續,且延展期限不少于一年。

  具有代幣性質的預付卡或充值卡延展期限屆滿后,卡內尚有資金余額的,消費者有權選擇繼續使用(激活)或換卡。經營者應當提供配套服務,消費者也可以在支付一定違約金后選擇退費(以卡內的實際金額為準)。

  實名制預付卡服務交易的消費者(持有者)有權自行轉讓持有人資格,但應當提前告知經營者,并辦理轉讓手續。

  第十一條 經營者不得以服務水平的提升或消費環境的改善為由,拒絕向消費者繼續提供約定的服務內容。經營者提供的商品或者服務應當明碼標價,且應當符合國家強制性標準、有關行業標準及經營者承諾的標準。經營者提高商品、服務價格或增加限制條件的,應當提前告知消費者并與消費者協商,協商不成的,消費者有權要求退費或者按照原價格條件執行。

  第十二條 經營者發行具有儲值功能的預付卡,其相對應的折扣率或優惠價格應當在首次充值時以書面形式告知消費者,未盡告知義務的或告知不明確、不合理的,消費者再次充值時不論金額大小,經營者應當按照消費者首次充值時經營者的承諾給予消費者折扣率或優惠價格。

  具有固定金額的有價憑證,在金額內使用時按照雙方約定的條件執行。超過部分消費者需要用貨幣支付的,應當享受經營者對社會公眾承諾的折扣率或優惠價格。

  第十三條 經營者不得在預付卡背面或以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費者不公平、不合理的規定、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任,加重消費者責任或排除消費者主要權利。

  第十四條 經營者因經營不善等原因,不能正常經營的,應在中止(終止)經營后的三十日內對其發行的預付卡進行妥善處理,清償卡內余額。

  消費者權益保護委員會在受理消費者和經營者因預付卡消費發生爭議時,發現經營者有違反本辦法第五條所列情形之一的,因經營不善等原因關閉攜款逃逸的,應移送有關行政職能部門處理。

  有下列情形的由消費者權益保護委員列入信用管理記錄并扣記相應分。

  違反本辦法第六條規定的記10分;違反本辦法第七條規定的記10分;違反本辦法第八條第一款規定的記20分;違反本辦法第九條第一款規定的記10分、第二款規定的記20分;違反本辦法第十條第一款規定的記10分、第二款規定的記10分、第三款規定的記10分;違反本辦法第十一條規定的記15分;違反本辦法第十二條第一款規定的記10分、第二款規定的記10分;違反本辦法第十三條規定的記10分; 違反本辦法第十四條第一款規定的記10分。

  因經營不善等原因關門攜款逃逸的,實行一票否決并列入黑名單庫。

  第十五條 消費者和經營者因預付卡消費發生爭議時,應根據合同的約定,本著公平合理的原則協商解決,也可以向消費者權益保護委員會或有關行業協會申請調解,或者向有關行政職能部門申訴,也可以依據約定向仲裁部門申請仲裁,或向人民法院提起訴訟。

  第十六條 本辦法由寧波市消費者權益保護委員會負責解釋。

  第十七條 本辦法自發布之日起30日后實施。

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